第2种观点： 2.1资格审查目前，资格预审主要审查有投标意向的法人或者其他组织是否具有完全履行合同的能力。招标单位对投标单位进行资格审查，可以同时审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关联关系。对于有关联关系的单位同时投标的，招标单位可以采取措施，比如只允许其中一家单位进行投标，或者在进行评标的过程中，对于存在关联关系的单位的评标得分一律乘以一个小于1的系数。通过对这种利益相关的单位，可以防止投标者之间的串通投标。2.2评标建设工程招标，既要达到择优选择施工队伍的目的，又要体现合理最低价原则，其关键是要科学合理的确定评标标底。对评标方法的不断完善，是防止不正当竞争的必要条件。本条目拟从确定标底的方法来探讨预防不正当竞争的方法，一般常见的有以下三种确定标底的方法。2.2.1评标价均值法以合同段投标人的评标价(报价)去掉一个最高价和一个最低价后，剩余评标价的算术平均值作为标底。评分原则:凡评标价高于标底3%或低于6%的均为废标，其余为有效评标价，其中以低于标底4%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按比例减分。评标价均值法，既能避免低价抢标，又能降低工程造价，避免泄密，但业主难以控制工程造价，易发生投标人串通作弊，哄抬标价.其至导致招标失败门。2.2.2复合标底法(加权系数法)以业主的标底和投标人有效报价平均值各占一定的权重，计算出的所有值为标底。计算式C=K}xA+KZxB，其中，Kl+KZ=1;C为复合标底值;A为业主标底值;B为投标人有效报价平均值;K1为业主标底权重系数;K:为投标人报价平均值的权重系数。评分原则:评标价高于业主标底10%或低于20%者为无效报价，不进入复合标底值的计算。评标价高于复合标底5%及低于巧%者为废标，其余为有效评标价，其中以低于复合标底10%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按比例减分。复合标底法，是目前常采用的一种较理想的方法，不会泄密，削弱了编标人员个人局限性的影响，防止串标或低价抢标，保证了投标的竞争性与公正性，但由前面的计算公式可以看出，此中的复合标底与业主标底、投标人报价及权重系数之间关系相当紧密，对造价宏大的建设工程项目而言，应慎重斟酌确定，方可显现其优势。2.2.3无标底竞标法2000年国家颁布《招标投标法》中首次允许招标人可以选择最低价者中标，这标志着招标工作迈入了一个新阶段，鉴于传统的标底法招标弊端的不断显露，在原标底法招标经验的基础上，推出了无标底法招标方法。无标底报价就是招标单位在招标中不以标底为基准，而是将项目合同授予“其投标书实质上响应招标文件要求而且具有最低评标价格的投标人”。无标底法投标能最大限度地降低工程造价，节约建设投资，更有利于促进施工企业加强管理，提高人员素质，真正体现“优胜劣汰、适者生存”的道理。采用无标底法可最大限度地减少招标过程中的不正当竞争行为，由于在项目招标的全过程中，在评选结束未通过之前，任何人都不可预知谁能中标，也不存在标底的泄露问题，即使业主有一定的授标意向，但也没有十分充足的理由来否决比它报价更低的、不低于工程成本的最低价企业。使人为因素的干扰降到最低，使招标过程更加公开、公正、公平。2.3监督机制职称论文发表中心工程招投标活动涉及多部门、多专业，是规范化的活动，关系到不同层面的社会利益和个人利益。在全民法律意识不断提高，而招投标法制建设还没有得到高度完善的情况下，招投标活动法律关系的纠纷是常有之事。我国《招标投标法》第7条规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。”对招投标活动进行监督管理的主要任务就是:保护正当竞争，依法查处招投标活动中的包括不正当竞争在内的违法行为。认定不正当竞争行为的程序，一般可以是由质疑招投标结果及过程的招标者或投标者提出异议，由主管部门进行调查取证。对不正当竞争行为的取证和认定的主体是全国各级建设工程招投标管理办公室和各地建设主管部门。建立有效的投诉、异议以及招标投标活动法律关系的纠纷处理机制，及时正确、合法的处理纠纷，能最大限度地提高招标投标活动当事人工作效率和经济效益，实现社会公共效益。实行工程招投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。我国建设工程实行招投标已有二十多年的历史，它为发展、培育统一开放、公平竞争的建筑市场奠定了良好的基础，但不正当竞争行为的存在是不争的事实。因此，在实施招投标过程中，必须遵循法律法规的规定，加强监督管理，规范招标程序，建立有效的监控机制，从根本上防止工程招投标中的不正当竞争，只有这样才能确保国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益不受损害，提高经济效益，保证项目质量。
第3种观点： 法律主观：对招标投标活动中招标人的以下行为应追究法律责任： 1、泄露标底或以不合理条件或排斥潜在投标人； 2、与投标人谈判投标价格、方案等实质内容； 3、在中标候选人外确定中标人； 4、超比例收取投标、履约保证金； 5、无正当理由不发中标通知书或不按规定与中标人订立合同； 6、法律规定的其他违法行为。法律客观：《中华人民共和国招标投标法》第五十一条 招标人以不合理的条件或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。 《中华人民共和国招标投标法》第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第1种观点： (1)加大宣传教育力度，建立思想防线，使人不想违法。要大力开展招标投标法规的宣传，教育招标投标双方及代理中介组织、行政监督机关工作人员自觉学法、自觉用法、自觉守法。(2)加大执法监督力度，建立机制防线，使人不能违法。(3)加大打击力度，建立惩戒防线，使人不敢违法。各级检察机关应充分履行惩治犯罪的职能作用，努力提高对招标投标中的违法行为的侦查水平和公诉水平通过加快立法，加大执法力度，狠狠打击建设工程招标投标过程中的不正当竞争者该绳之以法的决不心慈手软，姑息迁就。(4)发挥招标投标管理机构的宏观管理职能通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益，杜绝不正当竞争行为。(5)规范招标投标程序，在各个环节杜绝串标行为的发生实行工程招标投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这一目的，因此必须对其表现形式有深刻的认识，在实施招标投标过程中，遵循法律法规的规定，加强监督管理的职能，同时规范招标程序，建立有效的监控机制，以防止工程招标投标中的不正当竞争行为。一、工程招投标的基本程序是怎样的？1、首先，由招标单位发出招标信息(可以是公示)，说明拟交易的建设项目及交易条件，邀请承包人在指定的期限内提出投标方案和投标报价；2、投标人首先取得招标文件，认真分析研究后(在现场实地考察)，编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。3、然后，招标人依据法定程序选择专家组成评标委员会，制定统一的评标规则，对所有投标单位的报价和方案进行分析和比较，选择其中最有利条件的投标人作为中标人，与之签订合同，在履约中使建设项目付诸实施。
第2种观点： 法律分析：根据相关法律规定，以下情形可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。（六）涉及、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。《中华人民共和国招标投标法》 第六十六条 涉及、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
第3种观点： 2.1资格审查目前，资格预审主要审查有投标意向的法人或者其他组织是否具有完全履行合同的能力。招标单位对投标单位进行资格审查，可以同时审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关联关系。对于有关联关系的单位同时投标的，招标单位可以采取措施，比如只允许其中一家单位进行投标，或者在进行评标的过程中，对于存在关联关系的单位的评标得分一律乘以一个小于1的系数。通过对这种利益相关的单位，可以防止投标者之间的串通投标。2.2评标建设工程招标，既要达到择优选择施工队伍的目的，又要体现合理最低价原则，其关键是要科学合理的确定评标标底。对评标方法的不断完善，是防止不正当竞争的必要条件。本条目拟从确定标底的方法来探讨预防不正当竞争的方法，一般常见的有以下三种确定标底的方法。2.2.1评标价均值法以合同段投标人的评标价(报价)去掉一个最高价和一个最低价后，剩余评标价的算术平均值作为标底。评分原则:凡评标价高于标底3%或低于6%的均为废标，其余为有效评标价，其中以低于标底4%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按比例减分。评标价均值法，既能避免低价抢标，又能降低工程造价，避免泄密，但业主难以控制工程造价，易发生投标人串通作弊，哄抬标价.其至导致招标失败门。2.2.2复合标底法(加权系数法)以业主的标底和投标人有效报价平均值各占一定的权重，计算出的所有值为标底。计算式C=K}xA+KZxB，其中，Kl+KZ=1;C为复合标底值;A为业主标底值;B为投标人有效报价平均值;K1为业主标底权重系数;K:为投标人报价平均值的权重系数。评分原则:评标价高于业主标底10%或低于20%者为无效报价，不进入复合标底值的计算。评标价高于复合标底5%及低于巧%者为废标，其余为有效评标价，其中以低于复合标底10%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按比例减分。复合标底法，是目前常采用的一种较理想的方法，不会泄密，削弱了编标人员个人局限性的影响，防止串标或低价抢标，保证了投标的竞争性与公正性，但由前面的计算公式可以看出，此中的复合标底与业主标底、投标人报价及权重系数之间关系相当紧密，对造价宏大的建设工程项目而言，应慎重斟酌确定，方可显现其优势。2.2.3无标底竞标法2000年国家颁布《招标投标法》中首次允许招标人可以选择最低价者中标，这标志着招标工作迈入了一个新阶段，鉴于传统的标底法招标弊端的不断显露，在原标底法招标经验的基础上，推出了无标底法招标方法。无标底报价就是招标单位在招标中不以标底为基准，而是将项目合同授予“其投标书实质上响应招标文件要求而且具有最低评标价格的投标人”。无标底法投标能最大限度地降低工程造价，节约建设投资，更有利于促进施工企业加强管理，提高人员素质，真正体现“优胜劣汰、适者生存”的道理。采用无标底法可最大限度地减少招标过程中的不正当竞争行为，由于在项目招标的全过程中，在评选结束未通过之前，任何人都不可预知谁能中标，也不存在标底的泄露问题，即使业主有一定的授标意向，但也没有十分充足的理由来否决比它报价更低的、不低于工程成本的最低价企业。使人为因素的干扰降到最低，使招标过程更加公开、公正、公平。2.3监督机制职称论文发表中心工程招投标活动涉及多部门、多专业，是规范化的活动，关系到不同层面的社会利益和个人利益。在全民法律意识不断提高，而招投标法制建设还没有得到高度完善的情况下，招投标活动法律关系的纠纷是常有之事。我国《招标投标法》第7条规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。”对招投标活动进行监督管理的主要任务就是:保护正当竞争，依法查处招投标活动中的包括不正当竞争在内的违法行为。认定不正当竞争行为的程序，一般可以是由质疑招投标结果及过程的招标者或投标者提出异议，由主管部门进行调查取证。对不正当竞争行为的取证和认定的主体是全国各级建设工程招投标管理办公室和各地建设主管部门。建立有效的投诉、异议以及招标投标活动法律关系的纠纷处理机制，及时正确、合法的处理纠纷，能最大限度地提高招标投标活动当事人工作效率和经济效益，实现社会公共效益。实行工程招投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。我国建设工程实行招投标已有二十多年的历史，它为发展、培育统一开放、公平竞争的建筑市场奠定了良好的基础，但不正当竞争行为的存在是不争的事实。因此，在实施招投标过程中，必须遵循法律法规的规定，加强监督管理，规范招标程序，建立有效的监控机制，从根本上防止工程招投标中的不正当竞争，只有这样才能确保国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益不受损害，提高经济效益，保证项目质量。
第1种观点： (一)加快立法进度，加大执法力度，加强法制宣传。招标投标是一个竞争过程，应当有严格的规范，保证它是公开进行的，公平合理的，《中华人民共和国招标投标法》就是实行招标投标的具体规范，它作为招投标领域的基本法，起到了规范招投标宏大的奠基作用，使招投标管理部门有法可依，招投标活动有法可循。在有法可依的前提下，按照我国的法律原则，还应做到有法必依、执法必严、违法必究。具体说来，应加大“三个力度”，建立“三个防线”，达到“三不效果”：1.加大宣传教育力度，建立思想防线，使人不想违法。要大力开展招标投标法规的宣传，教育招标投标双方及代理中介组织、行政监督机关工作人员自觉学法、自觉用法、自觉守法。2.加大执法监督力度，建立机制防线，使人不能违法。3.加大打击力度，建立惩戒防线，使人不敢违法。各级检察机关应充分履行惩治犯罪的职能作用，努力提高对招标投标中的违法行为的侦查水平和公诉水平通过加快立法，加大执法力度，狠狠打击建设工程招标投标过程中的不正当竞争者该绳之以法的决不心慈手软，姑息迁就。(二)发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。《招标投标法》第7条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。”对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益，杜绝不规范行为。(三)规范招标投标程序，在各个环节杜绝串标行为的发生。在招标投标的整个程序中，最能有效杜绝不正当竞争行为的两个环节是资格审查和评标。1、资格预审。目前，资格预审是主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有履行合同的能力。招标单位对投标单位进行资格审查，可以同时审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关联关系。2、评标在招标文件中就已经对评标的相关事宜进行了规定，比如规定了工程计价类别，这就为评标过程中对投标单位的投标价格的比较提供了统一的口径，使得投标文件具有价格上的可比性。在开标的过程中明确宣布了评标的原则和方法，同时公开唱标，有了这样一个过程，在评标结果不合理的情况下，为提出质疑的单位提供了依据，可以有理有据地说明是否存在内定中标者等行为存在。对有标底评标的，要求标底绝对保密，以此可以防止招标人有意泄露标底等行为的发生。为了保证评标的公开、公正和最终获得最佳的投标，《招标投标法》规定“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成”。最后，对评标方法的不断完善，也是防止不正当竞争行为的必要条件。目前，建筑市场应用的评标方法一般有：百分制法、两阶段法、合理低价法。由于投标报价是主要的竞争，一些投标方片面追求低标价，这就造成过度低价竞标的恶性循环，也容易造成相互串通高价竞标。所以投标应以合理低价中标为好，因为合理低价不仅考虑了投标报价的问题，还发挥了评标委员会的作用，从投标人施工组织设计评审各项降低费用的措施及保证质量，缩短工期方面的组织惯例措施是否可行。也即是说评标时应综合考虑技术标、商务标，尤其应以技术标为核心，不应片面追求低价。把好标的关，真正做到评标方法合理，评标规则完善，才能维护招标投标双方的合法权益。同时，以上提出的解决招标投标中不规范行为出现的方法应该同时进行，在完善法律的同时加强执法队伍的建设，在实际操作中完善评标方法和规则。只有相互促进才能取得更好的效果。
第2种观点： 法律分析：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件；（四）对潜在投标人或投标人采取不同的资格审查或评标标准；（五）限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或投标人。法律依据：根据《中华人民共和国招投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人。
第3种观点： 法律分析:防止的方法有：(一)加快立法进度，加大执法力度，加强法制宣传。招标投标是一个竞争过程，应当有严格的规范，保证它是公开进行的，公平合理的，《中华人民共和国招标投标法》就是实行招标投标的具体规范，它作为招投标领域的基本法，起到了规范招投标宏大的奠基作用，使招投标管理部门有法可依，招投标活动有法可循。(二)发挥招标投标管理机构的宏观管理职能督管理。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设《招标投标法》第7条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。”对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监效益，杜绝不规范行为。(三)规范招标投标程序，在各个环节杜绝串标行为的发生。在招标投标的整个程序中，最能有效杜绝不正当竞争行为的两个环节是资格审查和评标。法律依据:《中华人民共和国招标投标法》 第七条 招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。”对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益，杜绝不规范行为。
第1种观点： 法律分析：1、招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2、招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3、招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4、投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5、招标人向某投标人泄露其招标底价。6、在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第2种观点： 法律分析：不正当竞争行为的认定：(一)不正当竞争行为的主体是经营者；(二)不正当竞争行为以市场竞争为目的；(三)不正当竞争行为违反诚实信用原则和公认的商业道德；(四)不正当竞争行为损害多方利益。法律依据：《中华人民共和国反不正当竞争法》 第二条 经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。 本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。 本法所称的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务（以下所称商品包括服务）的自然人、法人和非法人组织。
第3种观点： 投标人不得实施的不正当竞争行为包括：（一）投标人相互串通投标报价《工程建设项目施工招标投标办法》第46条规定，下列行为均属于投标人串通投标报价：1．投标人之间相互约定抬高或降低投标报价；2．投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3．投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；4．投标人之间其他串通投标报价行为。（二）投标人与招标人串通投标《工程建设项目施工招标投标办法》第47条规定，下列行为均属于招标人与投标人串通投标：1．招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改撤价；2．招标人向投标人泄露标底；3．招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；4．招标人预先内定中标人；5．其他串通投标行为。（三）以行贿的手段谋取中标《招标投标法》第32条第3款规定：禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人以行贿的手段谋取中标是严重违背招标投标法基本原则的违法行为，对其他投标人是不公平的。投标人以行贿手段谋取中标的法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。（四）以低于成本的报价竞标《招标投标法》第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。在这里，所谓成本，应指投标人的个别成本，该成本是根据投标人的企业定额测定的成本。如果投标人低于成本的报价竞标时，将很难保证建设工程的安全和质量。建设工程教育网论坛《反不正当竞争法》第11条规定：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。认为低于成本销售商品属于不正当竞争行为，这个思想与《招标投标法》的思想是一致的。《工程建设项目货物招标投标办法》第44条规定：最低投标价不得低于成本。则在《招标投标法》与《反不正当竞争法》中建起了一个桥梁，进一步确认了低于成本竞标的违法性。（五）以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标《招标投标法》第33条规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第4规定，以他人名义投标是指投标人挂靠其他施工单位，或从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书，或者由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字等行为。
第1种观点： 法律分析：串通投标的不正当竞争行为，是指招标、投标者违反相关法律，投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，投标者与招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的行为。法律依据：《中华人民共和国反不正当竞争法》 第十三条 监督检查部门调查涉嫌不正当竞争行为，可以采取下列措施：（一）进入涉嫌不正当竞争行为的经营场所进行检查；（二）询问被调查的经营者、利害关系人及其他有关单位、个人，要求其说明有关情况或者提供与被调查行为有关的其他资料；（三）查询、复制与涉嫌不正当竞争行为有关的协议、账簿、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；（四）查封、扣押与涉嫌不正当竞争行为有关的财物；（五）查询涉嫌不正当竞争行为的经营者的银行账户。采取前款规定的措施，应当向监督检查部门主要负责人书面报告，并经批准。采取前款第四项、第五项规定的措施，应当向设区的市级以上监督检查部门主要负责人书面报告，并经批准。
第2种观点： 法律分析：串通投标行为：(一)几个投标人同属于一个母公司或者一个母公司和他所属的几个子公司全部参加了投标;(二)同一人携带两家及以上企业资料参与投标报名的;(三)中标人同时以“协作费”或“协调费”的名义分别转出相同数额的款项给予相关的几个投标人;(四)投标人缴纳投标保证金的转账凭证中发现几个投标人转账凭证上的付款单位与其中某一投标人的单位名称相同，且是同一银行账号的;(五)不同投标人的授权委托人属同一单位的(同一单位缴纳社会保险);(六)招标人(招标代理人)组织投标人串通投标或招标人(招标代理)为投标人制作投标资料的;(七)招标人(招标代理人)与投标人或投标人之间约定给予未中标的其他投标人以费用补偿的;(八)中标后无正当理由放弃中标结果的;(九)依法认定的其他串通投标行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条 禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第3种观点： 串通投标的不正当竞争行为，是指招标、投标者违反《反不正当竞争法》第十五条的规定，投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，投标者与招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的行为。以下常见的行为都属于串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为（七）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；（八）招标者向投标者泄露标底；（九）投标者与招标者商定，在招标投标时压低者或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；（十）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；（十一）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。
第1种观点： 法律分析：如果招投标中的公司治理安排被揭露为不合理，需要维权。根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国公司法》，在招标投标中，公司需要遵守公平、公正、诚实信用的原则。如果公司违反了规定，导致损失，投标方可以通过法律机制维权，要求公司承担责任，赔偿损失。法律依据：1.《中华人民共和国招标投标法》第三十七条：“投标人应当依法依规参加招标投标活动，不得采取不正当手段影响投标结果。”2.《中华人民共和国公司法》第三十九条：“公司应当依法、合规经营，依法、合规运作。不得损害国家、集体和他人的合法权益。”维权可以通过以下途径进行：1.通过律师起诉公司，要求赔偿损失。2.向招投标监管机构投诉公司违规行为，要求处理。3.协商解决，通过谈判和调解的方式协商解决公司违规行为所造成的损失。
第2种观点： 法律分析：如果认为投标遭受了不公平，公正的对待，可以向项目招标监督机构提出异议和投诉。一般情况，招标监督机构在接到投标人投诉后，会在数个工作日内作出明确答复。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予处分。第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。第五十一条 招标人以不合理的条件或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
第3种观点： 法律分析：作出了很多规定，主要为：答复时间、供应商应知其权益受到损害之日的认定、 询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的处理方法以及其他和质疑投诉有关的均进行了规定。法律依据：《中华人民共和国采购法实施条例》第五十二条 采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。第五十三条 采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。第五十四条 询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。第五十五条 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。第五十六条 财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证。对财政部门依法进行的调查取证，投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况，并提供相关材料。第五十七条 投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。第五十 财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。财政部门对投诉事项作出的处理决定，应当在省级以上财政部门指定的媒体上公告。
第1种观点： 法律分析：1、招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2、招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3、招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4、投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5、招标人向某投标人泄露其招标底价。6、在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第2种观点： 1．工程招标投标中的不正当竞争行为，也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争手段或者损害招标者利益的行为。工程招标投标中的不正当竞争行为包括两个方面，即：招标者与投标者之间进行串通和投标者之间进行串通，他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。2．国家工商局1998年1月发布的《关于禁止串通招标投标的暂行规定》和国家五部一委一局2003年3月审议通过发布的《工程建设项目施工招标投标办法》将串通招标投标行为列举如下几种主要表现：（一）投标者之间的串通招标投标行为：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；投标者之间其他串通投标行为。（二）投标者与招标者之间进行相互勾结，实施排挤竞争对手的公平竞争的行为：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。3．以上从立法角度进行归纳、描述的工程招标投标中的不正当竞争行为的表现形式几乎囊括了实际工程招标投标活动实施过程中存在的不正当竞争行为。而在实际的招投标活动中，不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现，出现了这种异常，就应该引起主管部门的重视，进行调查、取证，认定是否有上述行为存在。4．法律、法规对不正当竞争行为的表现形式的描述已经为实际操作中认定不正当竞争行为提供了依据。在招标投标活动中发现有上述行为的，招标投标管理部门应进行调查取证，一旦认定有不正当竞争行为的，按照规定给予处罚。认定不正当竞争行为的程序一般可以是由质疑招投标结果及过程的招标者或者投标者提出异议，由主管部门进行调查取证，即对不正当竞争行为的取证和认定的主体是全国各级建设工程招标投标管理办公室和各地建设主管部门。
第3种观点： 法律分析：经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。”法律依据：《中华人民共和国反不正当竞争法》 第二条 经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。本法所称的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务（以下所称商品包括服务）的自然人、法人和非法人组织。
第1种观点： 2.1资格审查目前，资格预审主要审查有投标意向的法人或者其他组织是否具有完全履行合同的能力。招标单位对投标单位进行资格审查，可以同时审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关联关系。对于有关联关系的单位同时投标的，招标单位可以采取措施，比如只允许其中一家单位进行投标，或者在进行评标的过程中，对于存在关联关系的单位的评标得分一律乘以一个小于1的系数。通过对这种利益相关的单位，可以防止投标者之间的串通投标。2.2评标建设工程招标，既要达到择优选择施工队伍的目的，又要体现合理最低价原则，其关键是要科学合理的确定评标标底。对评标方法的不断完善，是防止不正当竞争的必要条件。本条目拟从确定标底的方法来探讨预防不正当竞争的方法，一般常见的有以下三种确定标底的方法。2.2.1评标价均值法以合同段投标人的评标价(报价)去掉一个最高价和一个最低价后，剩余评标价的算术平均值作为标底。评分原则:凡评标价高于标底3%或低于6%的均为废标，其余为有效评标价，其中以低于标底4%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按比例减分。评标价均值法，既能避免低价抢标，又能降低工程造价，避免泄密，但业主难以控制工程造价，易发生投标人串通作弊，哄抬标价.其至导致招标失败门。2.2.2复合标底法(加权系数法)以业主的标底和投标人有效报价平均值各占一定的权重，计算出的所有值为标底。计算式C=K}xA+KZxB，其中，Kl+KZ=1;C为复合标底值;A为业主标底值;B为投标人有效报价平均值;K1为业主标底权重系数;K:为投标人报价平均值的权重系数。评分原则:评标价高于业主标底10%或低于20%者为无效报价，不进入复合标底值的计算。评标价高于复合标底5%及低于巧%者为废标，其余为有效评标价，其中以低于复合标底10%的评标为最高得分，高于或低于该评标价的按比例减分。复合标底法，是目前常采用的一种较理想的方法，不会泄密，削弱了编标人员个人局限性的影响，防止串标或低价抢标，保证了投标的竞争性与公正性，但由前面的计算公式可以看出，此中的复合标底与业主标底、投标人报价及权重系数之间关系相当紧密，对造价宏大的建设工程项目而言，应慎重斟酌确定，方可显现其优势。2.2.3无标底竞标法2000年国家颁布《招标投标法》中首次允许招标人可以选择最低价者中标，这标志着招标工作迈入了一个新阶段，鉴于传统的标底法招标弊端的不断显露，在原标底法招标经验的基础上，推出了无标底法招标方法。无标底报价就是招标单位在招标中不以标底为基准，而是将项目合同授予“其投标书实质上响应招标文件要求而且具有最低评标价格的投标人”。无标底法投标能最大限度地降低工程造价，节约建设投资，更有利于促进施工企业加强管理，提高人员素质，真正体现“优胜劣汰、适者生存”的道理。采用无标底法可最大限度地减少招标过程中的不正当竞争行为，由于在项目招标的全过程中，在评选结束未通过之前，任何人都不可预知谁能中标，也不存在标底的泄露问题，即使业主有一定的授标意向，但也没有十分充足的理由来否决比它报价更低的、不低于工程成本的最低价企业。使人为因素的干扰降到最低，使招标过程更加公开、公正、公平。2.3监督机制职称论文发表中心工程招投标活动涉及多部门、多专业，是规范化的活动，关系到不同层面的社会利益和个人利益。在全民法律意识不断提高，而招投标法制建设还没有得到高度完善的情况下，招投标活动法律关系的纠纷是常有之事。我国《招标投标法》第7条规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。”对招投标活动进行监督管理的主要任务就是:保护正当竞争，依法查处招投标活动中的包括不正当竞争在内的违法行为。认定不正当竞争行为的程序，一般可以是由质疑招投标结果及过程的招标者或投标者提出异议，由主管部门进行调查取证。对不正当竞争行为的取证和认定的主体是全国各级建设工程招投标管理办公室和各地建设主管部门。建立有效的投诉、异议以及招标投标活动法律关系的纠纷处理机制，及时正确、合法的处理纠纷，能最大限度地提高招标投标活动当事人工作效率和经济效益，实现社会公共效益。实行工程招投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。我国建设工程实行招投标已有二十多年的历史，它为发展、培育统一开放、公平竞争的建筑市场奠定了良好的基础，但不正当竞争行为的存在是不争的事实。因此，在实施招投标过程中，必须遵循法律法规的规定，加强监督管理，规范招标程序，建立有效的监控机制，从根本上防止工程招投标中的不正当竞争，只有这样才能确保国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益不受损害，提高经济效益，保证项目质量。
第2种观点： 法律分析：首先是使用法律手段，规范招投标的程序，在各个环节进行审查，防患于未然。加大打击力度，对于串标行为严厉打击，使人不敢违法。另外就是加大宣传教育，建立思想防线，从思想上进行规范，使人不想违法。法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
第3种观点： 法律主观：对招标投标活动中招标人的以下行为应追究法律责任： 1、泄露标底或以不合理条件或排斥潜在投标人； 2、与投标人谈判投标价格、方案等实质内容； 3、在中标候选人外确定中标人； 4、超比例收取投标、履约保证金； 5、无正当理由不发中标通知书或不按规定与中标人订立合同； 6、法律规定的其他违法行为。法律客观：《中华人民共和国招标投标法》第五十一条 招标人以不合理的条件或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。 《中华人民共和国招标投标法》第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第1种观点： 法律分析：在招投标合同纠纷中，一般可以选择诉讼、仲裁和调解三种争议解决方式。诉讼是通过司法机关进行解决，过程相对较长；仲裁是由仲裁机构进行解决，相对比较快速；调解则是由第三方进行调解，具有灵活性和效率性。最终选择何种方式应根据当事人的具体情况综合考虑。 法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二十六条 民事诉讼当事人有和解的权利，应当在诉讼活动中予以保障。 第四十四条 当事人可以选择仲裁解决当事人之间的民事纠纷，但法律规定应当由人民管辖的除外。 《中华人民共和国仲裁法》 第 当事人协议仲裁，仲裁协议应当采取书面形式。 《中华人民共和国调解法》 第四条 调解是依法办案的重要方式之一。当事人可以依法自愿协商调解，也可以选择委托、请示人民调解委员会、人民调解员等调解组织进行调解。
第2种观点： 施工合同与招投标不一致的，属于阴阳合同，按照招投标后经过备案的中标合同来确定各自权利义务。如果招标人与中标人订立了背离合同实质性内容的协议，应责令改正，重新签订符合合同实质性内容的协议，即应按招标文件和投标文件的内容为准。如果招标人与中标人在订立合同过程中就实质性内容进行谈判，并据此谈判结果签订合同，该谈判结果影响了中标结果的，该中标结果及合同均为无效。注意，虽然合同无效，但不影响争端解决条款的存在。允许不一致的，最终以签订的合同为准。在一般情况下，劳动合同自双方当事人签字之日起生效。如果双方当事人根据特定的需要，在劳动合同中对生效的期限或者条件作出特别约定的，那么当事人约定的时间或条件一旦成立，劳动合同即生效。生效时间不应早于签字时间。劳动合同没有约定生效时间的，以当事人签字或者盖章的时间为生效时间。当事人签字或者盖章时间不一致的，以最后一方签字或者盖章的时间为准。劳动合同当事人应当按照合同约定的起始时间履行劳动合同。有时劳动合同约定的起始时间与实际履行的起始时间会不一致，这时则应按双方当事人实际履行劳动合同的起始时间确认。在合同签订的同时也就产生了法律效应，但是在履行合同的过程中，很多时候会出现合同约定与实际履行不一致。因此合同实际履行与签订时不一致时以实际履行为准。招投标流程的时间节点1、发售招标文件或者资格预审文件。公告正式媒介发布至发售资格预审文件（或者招标文件）的时间间隔一般不少于10日；招标文件挥着资格预审文件的发售期不得少于5日。2、接受招标文件。自招标额文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。3、开标评标会。开标由招标人支持，邀请所有投标人参加；评标由招标人依法组建的评标委员会负责；评标和定标应当在30日内完成。4、确定中标候选人。评标委员会应当在开标后10日内提出书面评标报告和推荐中标候选人。5、中标候选人公示。招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日；招标人应当在公示期满之日起10内确定中标人。6、发出中标通知书。中标人确定之后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。7、向或者行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面的报告。8、订立合同。招标人和中标人应当自确定中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件订立书面合同，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标人退还中标保证金。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第3种观点： 法律分析：在招标投标合同中的争议解决中，根据合同的法律效力原则，应该以合同条款为基础进行处理。如果合同条款存在不明确或者不合法的情况，可以参考国家法律法规和相关司法解释进行裁决。法律依据：1.《中华人民共和国招投标法》第四十六条：“投标人有权申请对招标人公告、招标文件及其它文件的内容提出异议，并有权要求延期或中止招标活动，也可以撤回投标文件。”2.《中华人民共和国合同法》第十：“合同是法律上的协议，当事人应当自愿订立合同，遵循诚实、信用和公平原则。”3.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条：“人民审理案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，公正、公平地审理。”
第1种观点： (1)加大宣传教育力度，建立思想防线，使人不想违法。要大力开展招标投标法规的宣传，教育招标投标双方及代理中介组织、行政监督机关工作人员自觉学法、自觉用法、自觉守法。(2)加大执法监督力度，建立机制防线，使人不能违法。(3)加大打击力度，建立惩戒防线，使人不敢违法。各级检察机关应充分履行惩治犯罪的职能作用，努力提高对招标投标中的违法行为的侦查水平和公诉水平通过加快立法，加大执法力度，狠狠打击建设工程招标投标过程中的不正当竞争者该绳之以法的决不心慈手软，姑息迁就。(4)发挥招标投标管理机构的宏观管理职能通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益，杜绝不正当竞争行为。(5)规范招标投标程序，在各个环节杜绝串标行为的发生实行工程招标投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这一目的，因此必须对其表现形式有深刻的认识，在实施招标投标过程中，遵循法律法规的规定，加强监督管理的职能，同时规范招标程序，建立有效的监控机制，以防止工程招标投标中的不正当竞争行为。一、工程招投标的基本程序是怎样的？1、首先，由招标单位发出招标信息(可以是公示)，说明拟交易的建设项目及交易条件，邀请承包人在指定的期限内提出投标方案和投标报价；2、投标人首先取得招标文件，认真分析研究后(在现场实地考察)，编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。3、然后，招标人依据法定程序选择专家组成评标委员会，制定统一的评标规则，对所有投标单位的报价和方案进行分析和比较，选择其中最有利条件的投标人作为中标人，与之签订合同，在履约中使建设项目付诸实施。
第2种观点： 工程招投标中的不正当竞争行为及其危害是什么国家工商行政管理局1998年1月发布的《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》，将“相互串通投标报价”的行为根据其在实际中的表现分为两类：1)投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标。2)投标人与招标人之间相互串通投标，某些投标人与招标人在招投标活动中，以不正当的手段进行私下交易致使招投标流于形式，共同损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为。《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举的投标人与招标人串通投标行为的主要表现包括：1.招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价;2.招标者向投标者泄露标底;3.投标者与招标者商定，在招投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或招标者额外补偿;4.招标者预先内定
第3种观点： 法律分析：首先是使用法律手段，规范招投标的程序，在各个环节进行审查，防患于未然。加大打击力度，对于串标行为严厉打击，使人不敢违法。另外就是加大宣传教育，建立思想防线，从思想上进行规范，使人不想违法。法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
第1种观点： 法律分析：1、招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2、招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3、招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4、投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5、招标人向某投标人泄露其招标底价。6、在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第2种观点： 法律分析：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件；（四）对潜在投标人或投标人采取不同的资格审查或评标标准；（五）限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或投标人。法律依据：根据《中华人民共和国招投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人。
第3种观点： 1．工程招标投标中的不正当竞争行为，也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争手段或者损害招标者利益的行为。工程招标投标中的不正当竞争行为包括两个方面，即：招标者与投标者之间进行串通和投标者之间进行串通，他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。2．国家工商局1998年1月发布的《关于禁止串通招标投标的暂行规定》和国家五部一委一局2003年3月审议通过发布的《工程建设项目施工招标投标办法》将串通招标投标行为列举如下几种主要表现：（一）投标者之间的串通招标投标行为：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；投标者之间其他串通投标行为。（二）投标者与招标者之间进行相互勾结，实施排挤竞争对手的公平竞争的行为：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。3．以上从立法角度进行归纳、描述的工程招标投标中的不正当竞争行为的表现形式几乎囊括了实际工程招标投标活动实施过程中存在的不正当竞争行为。而在实际的招投标活动中，不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现，出现了这种异常，就应该引起主管部门的重视，进行调查、取证，认定是否有上述行为存在。4．法律、法规对不正当竞争行为的表现形式的描述已经为实际操作中认定不正当竞争行为提供了依据。在招标投标活动中发现有上述行为的，招标投标管理部门应进行调查取证，一旦认定有不正当竞争行为的，按照规定给予处罚。认定不正当竞争行为的程序一般可以是由质疑招投标结果及过程的招标者或者投标者提出异议，由主管部门进行调查取证，即对不正当竞争行为的取证和认定的主体是全国各级建设工程招标投标管理办公室和各地建设主管部门。
第1种观点： 法律分析：在招标投标合同中，法律适用问题可能会产生争议，一般有以下两种方式来避免：1. 合同中明确约定适用的法律法规及争议解决机制，如当事人协商、仲裁、诉讼等，并在签署合同之前深入了解相关法律法规，以确保双方理解并同意。2. 在招标过程中，公平公正的竞争原则同样至关重要，通过完善的招标规则、程序和标准，明确投标人的资格、权利和义务，规定评标标准和评分办法，避免合同中的不确定性及排除法律漏洞。法律依据：1.《合同法》第九条：合同订立前应当对当地的法律法规、行业惯例、社会公德等进行了解，明确合同的条款内容。2.《中华人民共和国招标投标法》第九条：招标人应当按照行业规范制定招标文件或者投标文件，公开、公平、公正地组织招标活动，遵守诚实信用原则。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条：人民审理民事案件，应当依法保护当事人的合法权益，公正、公平地处理案件。
第2种观点： 法律分析：1、协商:合同当事人在友好的基础上，通过相互协商解决纠纷，这是最佳的方式。2、调解：招标投标合同当事人如果不能协商一致，可以要求有关机构调解如，一方或双方是国有企业的，可以要求上级机关进行调解。上级机关应在平等的基础上分清是非进行调解，而不能进行行政干预。当事人还可以要求合同管理机关、仲裁机构、法庭等进行调解。3、仲裁:招标投标合同当事入协商不成，不愿调解的，可根据合同中规定的仲裁条款或双方在纠纷发生后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。4、诉讼:如果合同中没有订立仲裁条款，事后也没有达成仲裁协议，合同当事人可以将合同纠纷起诉到，寻求司法解决。除了上述一般特点之外，有些合同还具有其自愿的特点，如涉外合同纠纷，解决时可能会援引外国法律、而不是中国相关的合同方面的法律。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
第3种观点： 法律分析：招标投标合同纠纷是指在招标或投标过程中，由于某些原因而引起的合同纠纷。避免招标投标合同纠纷，首先要对招标投标过程进行规范和规划；其次要重视合同的签订和履行，解决合同中的问题；最后要加强对合同执行过程中的监督。 法律依据：《中华人民共和国合同法》 第八十四条 在招标投标活动中，投标人应当按照规定的条件、方式、期限提交投标文件。招标人应当按照规定的程序、条件、方式公开招标，对投标人的投标行为应当按照法律、法规和合同的约定予以评审。 第一百三十 合同的履行，应当按照约定的内容和方式履行。履行方式不明确的，应当按照行业惯例履行；行业惯例不明确的，应当按照公平、合理的原则履行。 第一百四十二条 当事人对合同履行中发生的问题，应当及时协商解决；协商不成的，可以请求仲裁机构或者人民解决。
第1种观点： 法律分析：1、招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2、招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3、招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4、投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5、招标人向某投标人泄露其招标底价。6、在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第2种观点： 法律分析：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件；（四）对潜在投标人或投标人采取不同的资格审查或评标标准；（五）限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或投标人。法律依据：根据《中华人民共和国招投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人。
第3种观点： 招标投标法明确说明了工程招标要遵循公开，公平，公正，诚实信用原则，公平竞争的工程招投标活动，对保护国家利益、维护招投标各当事人的合法权益等方面有着重要的作用。工程招标和投标是工程承包的最主要的形式，通过招标可以吸引更多潜在的投标人参与竞争，同时也会导致商家之间的不正当竞争愈演愈烈。当前，我国工程招投标在具体操作中存在的问题依然很多，如投标者与招标代理公司相互勾结、投标者串通投标等不正当竞争行为屡见不鲜。现实生活中，招标人和投标人之间难免会有某些私下的串通行为发生，这就会引发工程招标的串标等现象。为了防止招标投标过程中的竞争行为，《反不正当竞争法》从保护和鼓励公平竞争，制止不正当竞争的角度，对招标投标行为作出明确规范：“投标者不得串通投标，抬高标价或压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。”据此规定，“串通投标”属于法律禁止的不正当竞争行为。所谓“串通投标”，是指在招标投标过程中，投标人之间私下串通，抬高或压低标价，共同损害招标人利益，或者投标人或招标人之间相互勾结，共同排挤其他投标人利益的行为。由于串通投标的主体不同，其表现形式也不完全相同。国家工商局从实践中总结出几种表现：一是投标人之间的串通投标。主要表现为：1.投标人之间的相互约定，一致抬高或压低投标报价。2.投标人之间虽然不一致抬高或压低标价，但彼此之间的约定在类似项目中，轮流以高价位或低价位中标。3.投标人之间就标价以外的其他事项进行串通。二是投标人与招标人之间的相互勾结，造成内定中标，使招标投标流于形式，主要表现为：1.招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2.招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3.招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4.投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5.招标人向某投标人泄露其招标底价。6.在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。只要具备上述情形之一的，即构成不正当竞争行为。《反不正当竞争法》第27条规定了此种不正当竞争行为的法律责任，即：“投标者串通投标，抬高标价或压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排级竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。”这就是招标中的不正当竞争行的内容。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国招标投标法》第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第1种观点： 法律分析：1、招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2、招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3、招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4、投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5、招标人向某投标人泄露其招标底价。6、在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第2种观点： 法律主观：对招标投标活动中招标人的以下行为应追究法律责任： 1、泄露标底或以不合理条件或排斥潜在投标人； 2、与投标人谈判投标价格、方案等实质内容； 3、在中标候选人外确定中标人； 4、超比例收取投标、履约保证金； 5、无正当理由不发中标通知书或不按规定与中标人订立合同； 6、法律规定的其他违法行为。法律客观：《中华人民共和国招标投标法》第五十一条 招标人以不合理的条件或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。 《中华人民共和国招标投标法》第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第3种观点： 法律分析：1、招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2、招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3、招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4、投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5、招标人向某投标人泄露其招标底价。6、在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第1种观点： 法律分析：招标投标合同一旦签署，就涉及到各种风险。例如，投标人所提交的信息可能存在虚假，合同中的条款也可能存在问题。为了避免风险，投标人需要审慎评估合同条款，并确保提供的信息真实准确。同时，需要了解与竞争对手的竞争状况，以制定合理的投标计划。法律依据：1.《招标投标法》第十规定，投标人应当提交真实、准确、完整的投标文件。2.《中华人民共和国合同法》第一百条规定，合同的内容应当符合法律、法规的规定，有明确的、具体的条款。3.《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条规定，竞争者不得以虚假事实误导其他人进行交易。
第2种观点： 法律分析:必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零，或者以其他方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资产的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。法律依据:《中华人民共和国招标投标法》 第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第3种观点： 法律分析：在招投标合同中，因为涉及到多方面的法律风险，所以需要双方都积极采取措施防范，以避免可能出现的法律纠纷。具体可以从以下几个方面考虑：1.明确合同条款：在招标过程中，双方应该约定明确的合同条款，包括双方的权利义务、违约责任、争议解决方式等内容，以规避双方可能产生的不同理解和争议。2.核查对方资质：在签订合同前，双方应该互相核查对方的资质和信誉度，以避免合作过程中出现不可预测的风险。3.合理分配合同风险：双方应该在合同中合理分配合同风险，明确每个风险由谁来承担，以避免风险集中在一方的情况。法律依据：1.《中华人民共和国合同法》第五十七条：当事人应当根据合同的性质、目的，以及交易习惯、诚信原则等，约定合理的内容。2.《中华人民共和国招投标法》第二十六条：招标人应当按照规定向投标人提供招标文件和其他相关资料，并接受与招标有关的咨询和查询。3.《中华人民共和国合同法》第九十二条：当事人应当在订立、履行合同过程中，诚实信用，遵守各自的义务，履行合同。
第1种观点： 法律分析：1、招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2、招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3、招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4、投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5、招标人向某投标人泄露其招标底价。6、在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第2种观点： 法律分析：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件；（四）对潜在投标人或投标人采取不同的资格审查或评标标准；（五）限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或投标人。法律依据：根据《中华人民共和国招投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人。
第3种观点： 1．工程招标投标中的不正当竞争行为，也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争手段或者损害招标者利益的行为。工程招标投标中的不正当竞争行为包括两个方面，即：招标者与投标者之间进行串通和投标者之间进行串通，他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。2．国家工商局1998年1月发布的《关于禁止串通招标投标的暂行规定》和国家五部一委一局2003年3月审议通过发布的《工程建设项目施工招标投标办法》将串通招标投标行为列举如下几种主要表现：（一）投标者之间的串通招标投标行为：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；投标者之间其他串通投标行为。（二）投标者与招标者之间进行相互勾结，实施排挤竞争对手的公平竞争的行为：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。3．以上从立法角度进行归纳、描述的工程招标投标中的不正当竞争行为的表现形式几乎囊括了实际工程招标投标活动实施过程中存在的不正当竞争行为。而在实际的招投标活动中，不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现，出现了这种异常，就应该引起主管部门的重视，进行调查、取证，认定是否有上述行为存在。4．法律、法规对不正当竞争行为的表现形式的描述已经为实际操作中认定不正当竞争行为提供了依据。在招标投标活动中发现有上述行为的，招标投标管理部门应进行调查取证，一旦认定有不正当竞争行为的，按照规定给予处罚。认定不正当竞争行为的程序一般可以是由质疑招投标结果及过程的招标者或者投标者提出异议，由主管部门进行调查取证，即对不正当竞争行为的取证和认定的主体是全国各级建设工程招标投标管理办公室和各地建设主管部门。
第1种观点： 法律分析：在招投标合同中，如果存在违法行为，一般采取以下几种补救方式：1、合同取消：如果违法行为严重，造成合同无效，受损害方可以请求取消合同。2、损失赔偿：如果受损害方已经付出了相关费用，但是因为违法行为造成了经济损失，可以向违法方请求赔偿。3、附条件生效：如果违法行为并非影响整个合同的有效性，可以在一定的条件下继续生效。例如，要求违法方支付一定的违约金等。法律依据：1、《中华人民共和国招标投标法》第三十三条：招标人应当自收到投标文件之日起五个工作日内进行资格审查、评标，按照确定的中标人与投标人签订合同。招标文件存在下列情形之一的，招标人应当撤回招标文件，重新招标：……（七）违反法律、法规的；2、《中华人民共和国合同法》第五十一条：当事人之一以欺诈、胁迫手段或者乘人之危等手段订立合同的，对方当事人可以请求人民或者仲裁机构予以撤销；3、《中华人民共和国合同法》第九十七条：违反合同的一方应当赔偿因其违约所造成的损失，包括因解除合同所造成的损失；4、《中华人民共和国招标投标法》第四十四条：评标委员会应当根据中标人的资格及其提供的资料逐一核对，对重要资料进行归档，对资格不符或者提交虚假文件的，按照有关规定取消其中标资格；5、《中华人民共和国合同法》第五十二条：当事人之一订立的合同中有违法情形，影响其他条款的效力没有约定或者约定不明确的，其他条款的效力受到影响的，应当以违反法律规定的条款无效处理；
第2种观点： 法律分析：1、投标人挂靠在其他单位投标；2、使用通过受让或者租借等方式获取来的资格、资质证书投标；3、项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员，投标人不能按照招标文件要求提供项目负责人、主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料；4、由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第3种观点： 法律分析：违反《招标投标法》应该承担的法律责任有：1、责令限期改正；2、责令停业整顿；3、影响中标结果的，中标无效；4、暂停项目执行或者暂停资金拨付；5、处罚款，有违法所得没收违法所得；6、给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；7、情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；8、对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；9、构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第六十二条 任何单位违反本法规定，或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。
第1种观点： 法律分析：1、招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2、招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3、招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4、投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5、招标人向某投标人泄露其招标底价。6、在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第2种观点： 法律分析：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件；（四）对潜在投标人或投标人采取不同的资格审查或评标标准；（五）限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或投标人。法律依据：根据《中华人民共和国招投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人。
第3种观点： 招标投标法明确说明了工程招标要遵循公开，公平，公正，诚实信用原则，公平竞争的工程招投标活动，对保护国家利益、维护招投标各当事人的合法权益等方面有着重要的作用。工程招标和投标是工程承包的最主要的形式，通过招标可以吸引更多潜在的投标人参与竞争，同时也会导致商家之间的不正当竞争愈演愈烈。当前，我国工程招投标在具体操作中存在的问题依然很多，如投标者与招标代理公司相互勾结、投标者串通投标等不正当竞争行为屡见不鲜。现实生活中，招标人和投标人之间难免会有某些私下的串通行为发生，这就会引发工程招标的串标等现象。为了防止招标投标过程中的竞争行为，《反不正当竞争法》从保护和鼓励公平竞争，制止不正当竞争的角度，对招标投标行为作出明确规范：“投标者不得串通投标，抬高标价或压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。”据此规定，“串通投标”属于法律禁止的不正当竞争行为。所谓“串通投标”，是指在招标投标过程中，投标人之间私下串通，抬高或压低标价，共同损害招标人利益，或者投标人或招标人之间相互勾结，共同排挤其他投标人利益的行为。由于串通投标的主体不同，其表现形式也不完全相同。国家工商局从实践中总结出几种表现：一是投标人之间的串通投标。主要表现为：1.投标人之间的相互约定，一致抬高或压低投标报价。2.投标人之间虽然不一致抬高或压低标价，但彼此之间的约定在类似项目中，轮流以高价位或低价位中标。3.投标人之间就标价以外的其他事项进行串通。二是投标人与招标人之间的相互勾结，造成内定中标，使招标投标流于形式，主要表现为：1.招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。2.招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。3.招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。4.投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。5.招标人向某投标人泄露其招标底价。6.在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。只要具备上述情形之一的，即构成不正当竞争行为。《反不正当竞争法》第27条规定了此种不正当竞争行为的法律责任，即：“投标者串通投标，抬高标价或压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排级竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。”这就是招标中的不正当竞争行的内容。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国招标投标法》第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第1种观点： 法律分析：违反《招标投标法》应该承担的法律责任有：1、责令限期改正；2、责令停业整顿；3、影响中标结果的，中标无效；4、暂停项目执行或者暂停资金拨付；5、处罚款，有违法所得没收违法所得；6、给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；7、情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；8、对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；9、构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第六十二条 任何单位违反本法规定，或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。
第2种观点： 对依法必须进行招标的项目，招标人有下列行为的，责令改正并处以一定数额的罚款：1、必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的；2、招标人以不合理的条件或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者投标人之间竞争的；3、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人外确定中标人的，在所有投标被评标委员会否决后，自行确定中标人的；4、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的；5、招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；6、招标人与投标人就招标投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。对有前述第1、3、5、6项行为的单位直接负责人和其他直接责任人同时依法给予处分；对有第5条的行为构成犯罪的，还要依法追究刑事责任；前述第3、6条行为的中标无效。一、违法招投标违反了什么法律法规违反《招标投标法》应该承担《中华人民共和国招标投标法》（第五章规定法律责任）对应的法律责任。根据《中华人民共和国招标投标法》相关规定：违反《招标投标法》应该承担的法律责任有：1、责令限期改正；2、责令停业整顿；3、影响中标结果的，中标无效；4、暂停项目执行或者暂停资金拨付；5、处罚款，有违法所得没收违法所得；6、给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；7、情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；8、对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。9、构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、招投标流程的时间节点是怎样招标投标的程序包括了八个事项，每一个阶段都是招投标流程的关键时间节点。1、发售招标文件或者资格预审文件。公告正式媒介发布至发售资格预审文件（或者招标文件）的时间间隔一般不少于10日；招标文件挥着资格预审文件的发售期不得少于5日。2、接受招标文件。自招标额文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。3、开标评标会。开标由招标人支持，邀请所有投标人参加；评标由招标人依法组建的评标委员会负责；评标和定标应当在30日内完成。4、确定中标候选人。评标委员会应当在开标后10日内提出书面评标报告和推荐中标候选人。5、中标候选人公示。招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日；招标人应当在公示期满之日起10内确定中标人。6、发出中标通知书。中标人确定之后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。7、向或者行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面的报告。8、订立合同。招标人和中标人应当自确定中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件订立书面合同，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标人退还中标保证金。
第3种观点： 法律分析：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件；（四）对潜在投标人或投标人采取不同的资格审查或评标标准；（五）限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或投标人。法律依据：根据《中华人民共和国招投标法实施条例》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件、排斥潜在投标人或者投标人。
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