法律分析：
省级和省级以下的运动队都是事业单位，所以运动员不是公务员，而是事业单位工作人员。
法律依据：
《运动员教练员奖励暂行办法》
第三条 运动员、教练员的奖励应根据比赛（培训）成绩并结合政治思想、体育道德作风、法纪观念等方面的情况全面评定。
第四条 各级体育运动委员会在各级领导下负责运动员、教练员的奖励工作。
广大运动员、教练员应当提高思想觉悟，发扬爱国主义、英雄主义和集体主义精神，为发展体育、振兴中华多做贡献。
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