承租人不能参与签订拆迁补偿协议。依据相关法律的规定，签订拆迁补偿协议的主体是房屋所有权人和拆迁人，承租人并不是房屋所有权人，所以不可以参与签订拆迁补偿协议。
法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十五条
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