行政区划应由什么机关确定？

法律分析：

1、全国批准省、自治区、直辖区的建制，决定特别行政区的设立和制度；

2、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。

3、省、直辖市的决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。

法律依据：

《行政区划管理条例》

第六条 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会批准。

第七条 下列行政区划的变更由审批：

（一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，驻地的迁移，简称、排列顺序的变更；

（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市驻地的迁移；

（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更；

（四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、湖泊、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或者行政区域界线的变更。

第 县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，县、不设区的市、市辖区驻地的迁移，授权省、自治区、直辖市审批；批准变更时，同时报送备案。

第九条 乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名，行政区域界线的变更，驻地的迁移，由省、自治区、直辖市审批。

第十条 依照法律、国家有关规定设立的地方的派出机关的撤销、更名、驻地迁移、管辖范围的确定和变更，由批准设立该派出机关的审批。

第十一条 市、市辖区的设立标准，由民政部门会同其他有关部门拟订，报批准。

镇、街道的设立标准，由省、自治区、直辖市民政部门会同本级其他有关部门拟订，报省、自治区、直辖市批准；批准设立标准时，同时报送备案。